一年一度的“两会”已经在北京盛大召开。通信业和运营商当然是各方重点关注内容。3月5日，李总理在大会工作报告中已经提出明确要求“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在，消费者明明白白”。特别讲政治的运营商，都在会议当天发布官方声明，表示坚决贯彻并落实“提速降费”要求。

　　在连续多年实施提速降费政策等多种因素影响下，运营商的营收增长仅维持在3%附近。未来营收低速甚至负增长压力下，运营商该怎么追寻梦寐以求的持续增长呢?

　　一、运营商还有没有降费空间

　　既然政府工作报告已经明确要求运营商继续提速降费，那么自然有合适的理由。从公开的经营数据上看，运营商不属于微利行业。因为截至目前三大运营商并未公布其2018年度财报，所以我们以2017年的财报数据为例进行说明。

　　运营商公布的数据显示，中国移动、中国联通和中国电信的营业收入分别为7405亿元、2748亿元和3662亿元;利润分别为1143亿元、18亿元和186亿元。三大运营商整体的营收为13815亿元，利润为1347亿元，利润率为9.75%。另外，2018年上半年财报显示，三大运营商整体利润率为11.6%，较2017年提升将近两个百分点。预算2018年全年的情况，利润率大概率维持在两位数。

　　实际上以上两个利润率变化中还有两个必须说明的事实，那就是2018年全国的GDP增速是低于2017年的。另外，从营业收入增速上看，运营商2018年的增幅(全年3%，2017年全年为6.6%)也是低于上个年度的。因此，2017年三大运营商的整体利润率虽然不到两位数，但是在社会整体经济增长趋缓的大环境下，这样的利润率即便不属于高利行业，也属于中高利行业。虽然2018年运营的收入同比增幅仅有3%，但是从利润率角度看，监管层继续推行提速降费，要求运营商持续放水养鱼支撑其他行业发展是有事实支撑的，不管通信行业内部人士怎么看待。

　　一边是国资委要求的国有资产保值增值要求，一边是工业和信息化部持续的提速降费要求。然而即便如此矛盾的压力，运营商每年基本都完成了目标，只能说通信行业确实存在降费空间。2018年的营收增长缓慢且远低于2017年水平，然而运营商上半年的利润率却是同比提升的。大家除了称赞运营商抗压能力外，还能说什么呢?至少不能凭借这些理由向监管层申请不再降费。

　　二、面对流量降费新任务，运营商要高度重视语音

　　面对“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上”的新任务，运营商都公开表态坚决落实。新任务自然要落实，企业的持续健康发展也应该维护。在流量业务已经成为最大的业务收入来源情况，面对如此矛盾的问题，运营商该怎么迎接挑战呢?毕竟抱怨是没有意义的，而且作为国企的运营商除了争取国家的政策支持外，其他的要求都是不现实的，也是不可想象的。运营商该怎么办成为最现实的选择。

　　薄利多销在过去的几年中并未出现，2018年的经营数据就是最好的证明。工业和信息化部公布的数据显示，2018年流量资费整体降低超过60%，移动电话用户净增1.49亿户，带动的流量业务量增长却仅为190%，贡献的流量业务收入同比增长仅为10.2%。流量业务收入的净增总量仅为560.63亿元，还不如语音业务净减少量(缩减614.31亿元)。事实证明，流量业务发展的越好，各种互联网OTT应用对语音的替代作用就越强。最终会不会得不偿失，2018年的数据值得大家深入思考。因为2018年已经出现了流量业务增量收入低于语音业务减量收入。

　　三、薄利多销需要运营商合理降费支撑

　　如果说，包括监管层和运营商人士期盼的薄利多销没有出现，其中的激进式降费应该是重要因素。2018年监管层的提速降费底线是流量单价降低至少30%，而上半年结束时降费幅度已经达到46.3%，到2018年全年结束时降费幅度更是到底63%。

　　这种降费步伐快到无法想象，甚至监管层或许都没有设想到会有如此大步伐的降幅举动。如果仅按照监管层最低的30%降费要求预测，2018年运营商的流量业务收入增幅大概率将在20%左右，如此对总体营业收入增速的拉动将提升两个百分点左右。

　　另外，在提速降费和新用户获取之间又是什么关系呢?2017年年底时我国的移动电话用户总数就已到高达14.2亿元，远超全国13.9亿的人口总数，普及率为102.5部/百人。然而在卡槽概念下，2018年又新增移动电话用户1.49亿户，使得普及率接近113部/百人。

　　为在比拼用户增长的竞争中获胜，运营商用尽手段讨好潜在用户和各种代理商。这直接导致了获客成本的高企，部分地市级分公司获客成本已经超过480元/户。薅运营商的各种羊毛已经成为价格敏感用户的风向标。逐利当然是理性经济人的必然选择。然而这就在很大程度上使得新客户大概率是在贡献负效益。毕竟从单个身份证用户的角度考虑，如果没有降低其通信费支出，那自然就没有成为双卡甚至多卡用户的动力。

　　也就是说，提速降费对流量业务量增长的促进不足以带来营收增长的高速增长，而且即便其有利于用户规模的提升，但是也并没有因此而带来应用的效益。然而，在竞争中谁都不愿第一个认输，2019年的数据显示，移动电话用户仍处于高速增长中。

　　四、固网家宽业务收入贡献需要挖潜

　　2019年开年的数据显示，在固网宽带用户数超过全国家庭总数的情况下，又出现了环比高速增长。其中的价格战，自然是不可避免的。以各种赠送为代表的低价竞争自然是获客的好办法。在当前依然惨烈的家宽用户争夺战中，提升用户对营收的贡献势必苦难重重，甚至是不能实现的任务。然而，即便困难大，运营商也需要认真对待。

　　固网家宽已经是第二大支持业务，然而其贡献的业务收入比重却是刚刚超过语音。这其中一方面是语音业务收入增幅的超高速下滑，一方面是宽带业务收入的缓慢增长。2018年提速降费对固网家宽也提出了明确的底线要求，然而今年的降幅要求并未提及固网家宽。当然这不是说运营商可以对家宽提高价格，而是说在保持现有价格的基础上略有下调或许是个选项。

　　只要运营商整体仍然存在较高的利润率，那么最高管理层通过提速降费手段进行宏观经济调控也将成是大概率事件。在整个国家都在追求提质提速高质量发展的情况下，运营商的高质量发展也必然是潮流所需。再大再多的困难，运营商也要自己克服，即便其中有各种不理解情绪，即便可选的方法已经越来越少。