1 月 30 日，富士康董事长郭台铭的特别助理胡国辉（Louis Woo）在接受路透社采访时，语出惊人地表示，富士康正在重新考虑投资百亿美元在美国威斯康辛州建造 LCD 面板工厂的计划，并将招聘重心转向工程师和研究人员，而非这一项目最初所允诺的制造业工人。面板工厂计划可能缩减，甚至被搁置。

相关报道甫一刊出，便在美国引发轩然大波。毕竟这个美国有史以来最大的外资投资项目，不仅宣称要在未来为威州提供 1.3 万个蓝领工作岗位，也一直被特朗普视作自己在重振美国制造业上的标志性胜利。

2 月 1 日，郭台铭在台北的富士康年度大会上进一步亲口放出「实锤」，称威州投资「正在做些改变，避开大量生产的项目，调整到往研究发展领域前进」。然而在北京时间当天晚间，一通特朗普亲自打来的越洋电话，让郭台铭再次转变了态度。

富士康当天晚些时候发表声明表示：「集团将在威谷科技园区（Wisconn Valley Science and Technology Park）按计划打造第六代面板厂。整个园区，未来将作为当地的高科技先进制造中心以及区域创新科技的枢纽。」随后不久，特朗普也在 Twitter 上宣布了这个「好消息」（great news）。

短短两天，一场风波突然发生，又出人意料地得到平息。但是，富士康在威州以及其他投资项目上多次生变的「黑历史」，依旧让这座正在建造中的「百亿美元工厂」看起来遥遥无期。

2017 年 7 月 26 日，富士康正式对外宣布威州设厂计划。在白宫发布会现场，特朗普现身表示：「如果我没有当选的话，他（郭台铭）肯定不会投资这 100 亿美元。这对于美国工人和美国制造业来说是伟大的一天。」时任威州州长 Scott Walker 称：「对我们州乃至整个美国来说，这都是一个百年一遇的机会，威斯康辛已经准备好了。」

为了吸引富士康落地威州，威州政府祭出了总计高达 40 亿美元的税务减免和一系列激励政策。但根据双方签订的协议，富士康每年必须要在资本投资与创造就业上达到一定的目标，才能获得当年的政策「红包」。2018 年，富士康在威州仅创造了 178 个就业岗位，未能达到 260 个岗位的要求，因而错过了当年最高可达 950 万美元的税收优惠。

一开始，富士康计划在威州工厂生产适用于电视等消费产品的大屏面板，但胡国辉却在 1 月 30 日的采访中表示，由于美国劳动力成本相对较高，导致在美制造电视显示屏的成本随之提高，因此富士康在威州的投资方向将发生改变：「就电视而言，我们在美国没有立足之地，我们没有竞争力。」

胡国辉表示，与其在美国生产 LCD 面板，不如在大中华区和日本生产，然后运往墨西哥进行最终组装，再将成品进口到美国，这样更有利可图。他说这才是一条符合富士康目前「流动且良好的商业模式」的供应链。

胡国辉称，比起制造工厂，富士康更希望在威州建立起一个「技术中心」。他透露，这个「技术中心」主要将包括研究部门和包装、组装业务，生产用于工业、医疗保健和其他专业领域的技术产品。

富士康在威州人才招募的重心也随之转移。胡国辉表示，未来，富士康在威州约四分之三的招聘将集中在研发和设计领域，而非此前承诺的蓝领制造工人。「在威斯康辛州，我们不是在建造工厂。你不能以一个工厂的角度来看待我们在威州的投资。」

2 月 1 日，郭台铭在台湾出席富士康年度大会时，也主动提起了威州项目的变化。郭台铭称，原本的规划是要做大量生产，但在美国，科技创新有很好的环境、人才和教育机构，于是将计划调整为技术研发方向。

郭台铭认为，应该「重新检视在威州的投资项目及技术」，以迎合当前全球市场环境，符合当地与客户所需，但他也同时表示，创造 1.3 万个工作机会的承诺，并未改变。不过有消息人士透露，富士康已经放慢了在威州的招聘步伐，原本预计到 2020 年要在当地雇佣 5200 人，但目前这一数字已经大幅减少为 1000 人。至于富士康何时才能完成 1.3 万个工作岗位的目标，目前尚不得而知。

在太平洋另一端的美国国内，胡国辉的言论经路透社发表，在威州引发轰动，并让威州官员们措手不及。

威州现任州长 Tony Evers 的团队表示，对富士康方面的最新打算感到「惊讶」。在去年与共和党前州长 Scott Walker 对垒的选战中，民主党人 Tony Evers 一直都是富士康项目的批判者，他表示富士康不断变化的计划给他带来了不少困扰，并称该州给予富士康的 40 亿美元激励定价过高。

威州议会少数党领袖 Gordon Hintz 说，胡国辉的说法与富士康 18 个月前所作出的重振该州东南部制造业的承诺完全背道而驰。「富士康的每一步都言过其实且无法达到目标，对于威州的纳税人来说，这简直是个灾难性的消息。」

德克萨斯大学奥斯汀分校研究激励政策的 Nate Jensen 表示，鉴于威州给予富士康的激烈政策极为昂贵，且富士康的投资变化正在减少中等收入工作岗位这一关键项目卖点，威州政府官员应考虑是否重新与富士康就激励政策进行谈判。Gordon Hintz 也同样指出，「这并不是之前向威斯康辛州承诺的协议」，他说地方和州政府已经在道路改善和其他基础设施方面投入了数百万美元，希望就富士康的协议以及该州合约的任何重新谈判举行公开听证会。

各界议论纷纷之际，特朗普出马了。

2 月 1 日晚间，富士康发出声明，证实郭台铭与特朗普刚刚亲自通过电话，且「在公司团队与美国白宫官方过去一年来富有成效的沟通后」，富士康将继续推进计划建设中的威州工厂。富士康将要按原定计划建设生产中小型 LCD 面板的「第六代」工厂，包括电视的组装和人工智能研发中心在内，将进一步扩大投资领域。特朗普随后也在 Twitter 上写道：「在我与郭台铭对话后，威斯康辛州的富士康有了好消息。」

第二天，2 月 2 日，富士康年会上，郭台铭透露了他跟特朗普的具体通话内容：「昨天有幸接到美国总统川普先生的电话，他打电话给我。其实，在去年 12 月我也进了白宫，跟他有一个详细的深谈，有关于未来经济跟中美贸易，以及在美国的投资。川普总统除了希望我持续投资 LCD 在威斯康辛州的研发与制造，用在自驾，用在未来航太科技。那他也希望，年轻的人才，能够从（美国）东西的两部，回到中西部，做研发做投资，给了我们很高的期待。」

这位台湾商人还在通话里将富士康在威州面临的困扰，转换成了对特朗普的称赞：「总统先生，威斯康辛州的失业率，从你上任以来，已经从 5~6%，降到 2.9%，也就是说，我现在根本找不到（工）人。」特朗普则回应表示，将尽力协助。

郭台铭认为，美国是全球最大的市场，拥有最多人才、最高科技和最好的经商环境：「在美国投资，是一个完全正确、且符合未来经济走势的决定。」

一通电话，解决了威州的近忧，但却难消远虑。

《华尔街日报》称，在威州项目之前，富士康有过多次关于在美国扩大制造业的说法，但都未付诸实践。2013 年，富士康曾表示，可能会在宾夕法尼亚州投资 4000 万美元用于制造和研究。2014 年，郭台铭曾说，他正在研究在美国建立先进显示屏制造工厂的可行性。到目前为止，这两个想法都没有取得任何进展。

特朗普和郭台铭通话后，CNN 仍报道称，一些一直在追踪富士康威州项目进展的专家，依然怀疑富士康能否完全履行它所承诺给威州的一切。威斯康辛大学经济学教授 Steven Deller 在得知富士康的最新声明后大笑道：「我认为富士康是在耍花招，他们对印度、巴西和宾州都做过同样的事情。他们有着做出承诺却不履行的黑历史。」

长期观察富士康动态的彭博专栏作家 Tim Culpan 认为，富士康在美国投资面板的计划完全不合常理。他认为，与面板产业关系太密切并不符合威州利益，因为这是个高度循环、成本敏感的产业，即便大规模招募人力，不久后也可能大举裁员。他还称，在美国招募更多的研发岗位也只是富士康「一厢情愿的想法」，因为「美国没有那么多的人才可以涉足这些领域。」

中国官媒《环球时报》在 1 月 31 日发表了一篇题为《富士康项目从大苹果变小海棠，教训》的社评文章，文章以冷嘲热讽的口气写道，富士康对威州的投资，「很多人不用计算器，只凭掰手指头，就算出这是一桩经济上无利可图的奇怪投资」。文章讽刺称，富士康再想表现「爱美国」，也不可能把它真的放在「爱利润」之上。「如果威州政府不肯为这一切拿出巨额真金白银来埋单，富士康真会去那里开『世界第八大奇迹』级别的液晶显示器工厂，只图美国给它发一张奖状，那可真是见了鬼了。」

站在一家跨国企业的角度，郭台铭有着自己的思考。他在今年的富士康年会上说道：「将来世界贸易大战不管结果如何，一边市场在西方，以美国为首的北美自由贸易区，另一边会是以中国大陆为首的 14 亿人口经济区。我们在两边都有长足发展和投资，都有培养很多人才。」

别人眼中「见了鬼了」的做法，或许正是富士康在新形势下的「生存法则」，也再一次印证了郭台铭那句「商人无祖国，市场就是我祖国」的直白宣言。

参考：

Foxconn reconsidering plans to make LCD panels at Wisconsin plant

Foxconn says it will build flat screens in Wisconsin after Trump call

Foxconn Backpedals on Wisconsin Factory Plan, Shifts Focus to Research