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《报告》由复旦大学数字与移动治理实验室出品，是国内第一个针对地方政府数据开放水平的专业报告，自2017年5月起首次在贵阳数博会发布以来，每年定期制作“中国开放数林指数”，对我国地方政府数据开放进行综合评价，精心测量各地“数木”们的树形、高度、粗细、材质与价值，以助推我国政府数据开放生态体系的建设与发展。
开放数据，蔚然成林。“开放数林”意喻我国政府数据开放利用的生态系统。一棵棵地方开放“数木”由最初的丛然并生、成荫如盖，直至枝繁叶茂、花开结果，终将成长为一片繁盛多样、枝杈相连、持续循环的中国“开放数林”。
报告出品方复旦大学数字与移动治理实验室邀请国内外学、政、产各界共七十余位专家共同参与，成立了“中国开放数林指数”评估专家委员会，基于数据开放的基本原则，借鉴国际数据开放评估报告指标体系的经验，立足我国政府数据开放的政策要求与实践现状，构建起一个系统、科学、可操作的评估指标体系，并根据该体系采集分析数据、制作指数报告、提出对策建议。
评估指标体系
指数出品方邀请国内外政界、学术界、产业界共七十余位专家共同参与，组成“中国开放数林指数”评估专家委员会，体现了跨界、多学科、第三方、中立的专业视角和实际需求。专家委员会基于数据开放的基本原则，借鉴国际数据开放评估报告指标体系的经验，立足我国政府数据开放的政策要求与实践现状，构建起一个系统、科学、可操作的中国地方政府数据开放评估指标体系，并为每项指标分配了权重。
评估指标体系共包括准备度、平台层、数据层、利用层四个维度及下属多级指标：
准备度是“数根”，是数据开放的基础，包括法规与政策、组织与执行、标准规范等三个一级指标。
平台层是“数干”，是政府开放数据和用户获取数据的载体，是展示利用成果的中心，也是连接数据开放供给侧和需求端的桥梁，包括数据发现、数据获取、工具提供、利用展示、互动反馈、公众传播和账户体验等七个一级指标。
数据层是“数叶”，是数据开放的核心，包括数据数量、数据质量、数据标准、数据覆盖面、数据持续性等五个一级指标。
利用层是“数果”，是数据开放的成果。利用层是今年新增加的评价维度，旨在促进政府数据开放后的社会化利用，包括利用促进、成果产出和数据利用等三个一级指标。
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