中新网重庆新闻12月19日电(通讯员 唐敖 杨应东)今年以来，重庆市合川区人力社保局积极响应“大众创业、万众创新”和实施“乡村振兴”的国家战略，认真贯彻落实党的十九大关于实施创新驱动战略、鼓励创业带动就业的重要精神，选拔培育优秀创业创新项目，积极营造创业创新氛围，打造良好的营商环境，促进乡村振兴与产业发展取得了明显成效。目前，合川区获批重庆市级创业型城市、全国农村劳动力转移就业示范县(区)、国家发改委等10部委定为结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点区，已成功创建市级创业孵化基地4家、区级创业孵化基地3家，在全市首创大学生就业创业公共服务中心，设立创业担保贷款服务中心，创业培训机构4家。

　　出台政策，落实创业扶持贷款，让创新创业有“靠头”

　　合川区人力社保局紧密结合《重庆市市级创业孵化基地(园区)认定和管理办法》，及时出台《合川区级创业孵化基地认定和管理办法》《合川区级创业孵化基地绩效评估细则》，给予孵化基地10万元的一次性补助。并根据评估绩效和孵化情况，给予优秀10万、良好8万元、合格5万元的绩效奖补和2万元/户的一次性孵化补贴，累计孵化3036户，吸纳就业23071人，累计落实各项补贴269万元。

　　“合川区除了给予区级孵化基地一次性创建补助、一次性孵化补贴和绩效奖补外，还将入驻企业孵化服务周期延长至3年。同时对市区两级创业孵化基地日常管理工作进行逐项梳理，实行清单化、规范化管理。年底开展绩效评估，确保任务清单逐项落实到位。”重庆市合川区人力社保局党组书记、局长柳萍介绍说。

　　到目前为止，为439户创业者发放创业担保贷款5090万元，落实创业担保贴息489.7万元，推荐8个创业项目获得重庆“泛海扬帆”资助26万元。将电子商务、3D仿真实训、实用技术培训等纳入创业培训课程，提高创业培训的针对性和适用性。增设涉外、移通两个创业培训机构，选聘25名创业专家服务团成员每季开展跟踪指导服务，组织创业培训83期、培训2330人。

　　示范带动，营造创新创业氛围，让创新创业有“盼头”

　　持续抓好合川区清平、官渡、钱塘、太和、大石五个农民工返乡创业基地镇街为平台的创业示范工程建设，指导30个镇街推进镇域产业园建设，进一步吸引本土人才返乡创业。重点指导“合川区龙市镇龙腾返乡创业园”争创市级农民工返乡创业园，并赴龙市镇现场指导返乡创业园创建相关工作。截止目前龙腾返乡创业园的申报材料已通过重庆市人力社保局初审，下一步将进行实地验收评估。

　　“合川区2016年被确定为第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区以来，按照第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的总体要求和部署，探索、完善可复制、可推广的农民工返乡创业体制机制，积极推进合川区新型城镇化建设，助力乡村振兴。截至目前全区累计返乡创业32687户，带动就业近18.2万人”，重庆市合川区就业和人才服务局局长邓卫东介绍说。

　　连续6年成功举办创业创新大赛，11个项目获得全国和重庆市创业大赛奖项，开展校地共建、创业论坛、创业沙龙、项目路演等活动500余场。连续6年在元旦、春节期间开展返乡劳动力就业创业集中活动，去年回引外出劳动力1103人返乡创业。在报刊、网络和手机APP等媒体媒介开设7个就业创业专栏(版)，免费印制发放《创业典型事例汇编》《你身边的创业故事》等书刊和宣传资料。

　　“我们非常重视生态优先，乡村绿色发展，科学规划开展农业种植，结合打造农旅融合农文融合的现代化经济产业链助力乡村振兴，累计迎来游客5万余人次，带动农村闲散劳动力50余人，促进村民增收3000余元/年”，返乡农民工重庆响水滩农业开发有限公司负责人何波介绍说。

　　创新服务，完善创业服务功能，让创新创业有“攒头”

　　合川区按照“政府主导、公益为主、市场运作、多方共赢”的思路，依托民营实体，联合组建“合川区大学生就业创业公共服务中心”，免费为创业者提供政策咨询、创业培训、技能鉴定、创业贷款、证(照)代办等服务。

　　同时，引入创业专家服务团对创业孵化基地入驻企业提供政策咨询、企业管理、市场营销等指导，组织开展创业意识、微企提升、合同法、税法培训，累计组织指导206个创业孵化基地入驻项目参与创业创新大赛、渝创渝新文化节和泛海扬帆等市区级创业创新系列活动。

　　今年以来，重点培育合优互联网+产业园创业孵化基地打造人才创业园，引导基地聘请创业导师14人，累计开展创业指导服务80余次，提升创业辅导能力，社会天使投资人和企业投资基地项目总数9个，投资总额达80余万元，并按照相关政策为入驻创业单位提供企业贷款等全方位服务，成功构建政策咨询、创业辅导、项目孵化、成果转化、落地代办等一体化创业扶持和孵化体系，示范引领效应明显。

　　“我们的发展得感谢合川区有这样好的创新创业氛围，到去年年底，友军生态园已接待旅游团队1000余个，承办各类大型宴会、年会800余场，接待游客达到200余万人次，收入达到12070.9万元，带动了周边的产业发展和劳动就业，拉动了周边群众致富，助力了乡村振兴，同时也取得了良好的经济效益和社会效益”，重庆品有农业发展有限公司(友军生态园)负责人余建军介绍说。