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后發優勢,蹲下身子好“蛙跳”

  “2015年時,從欽州港東站發車的班列一年也就兩趟,還不一定能裝滿。伴隨南向通道建設,如今一天就要開行三趟列車。”談及變化,欽州車務段站長黃光輝感慨萬千。在廣西北部灣,從港口直接往返雲南、重慶、四川、貴州、甘肅等地的班列已經實現常態化運營。以北部灣港為樞紐建立起的海鐵聯運通道,開辟了我國西南內陸南下出海、對接東盟乃至全球市場的大動脈。中國沿海一個具有潛力的新增長極,正呼之欲出。

  尋找海上的財富,首先要做好陸地的文章。發展北部灣,除了加強港口、路網等基礎設施建設,更重要的是讓港口忙起來,讓火車動起來,隻有商品、原材料等生產要素充分流動,南向通道才能發揮作用,港口才能創造出價值。在北部灣另一座大港——防城港,負責人充滿信心也保持謹慎:“我們計劃開通從防城港到鄭州的冷鏈專列,但還在評估階段,要看看沿線的貨源是否充足。”鐵路運輸最怕沿線貨運需求不足,導致列車“空箱回程”,成本就會大幅提高。從北部灣往返內陸的鐵路運輸,確實存在“南下”貨物多而“北上”貨物少的現象。如何扭轉這種不均衡,克服“空箱”難題,增加南向通道的“流量”,把通道沿線的產業特別是實體經濟做大做強,成為激發北部灣港口活力的關鍵。

  把產業做大做強,說起來容易做起來卻並不簡單。特別是在后發地區,又面臨著兩難:無論是當地傳統產業,還是東部沿海轉移過來的產業,往往是資源能耗型或初級產業,舍棄了可惜,承接過來又可能給生態環境造成壓力。該如何抉擇?在廣西玉林福綿區,支柱產業之一是牛仔褲印染,政府規劃約15000畝的節能環保產業園,把牛仔褲印染等存在污染的企業集中起來集約發展,建設統一治污設施,採用生活污水“一級A處理標准+濕地公園再處理工藝”,以圖徹底解決污染問題。“打造綠水青山,不是隻有‘關停’這一種方法,傳統產業通過精細化管理,也能實現綠色發展。”當地的這一做法,既穩定了就業,也吸引了服裝業全產業鏈的企業落戶當地,為轉型升級創造了空間。

  廣西一些地區的實踐,為我們思考后發地區如何發揮后發優勢,實現跨越式發展提供了樣本和啟示。在實現高質量發展的背景下,后發地區的產業轉型升級可以提質增效,卻不可能步步“跳級”,更不可能“一口吃成胖子”。這中間必須經歷解放思想、完善基礎設施、提升管理經驗、優化營商環境、培養人才、培育市場等環節,缺一不可。隻有把基礎產業,特別是實體經濟的底子筑牢,讓各個環節環環相扣,才能實現后來居上的關鍵一躍。正如廣西欽州中馬產業園一位企業負責人所言:“我們看重這裡低廉的勞動力和政策優惠,但更看重北部灣的未來,相信經過產業化發展的積累和歷練,這裡能為企業提供更優質的成長空間。”

  在廣西調研採訪,當地人常說,我們期待來一次發展的“蛙跳”。但當地人更深深懂得,蛙跳不可能憑空實現,首先必須蹲下身子、積攢力量,才能跳得更遠。下大力氣把產業做大做強,一步一個腳印提升發展的軟實力和硬環境,彎道超車的拐點就會越來越近,甚至就在眼前。

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