本报告从全球传统燃油汽车禁售驱动力分析、汽车发展趋势判断及车用石油消耗的预测等方面，研究探讨中国传统燃油车禁售与退出的设计方案，并对其不确定性及风险进行分析。
2018年中国石油表观消费量为6.25亿吨，已超过美国成为世界最大的原油进口国。其中，中国石油对外依存度升至 70.9%，并将逐年升高，国家能源安全受到高度关注。2018 年中国汽车产销量已连续 10 年居全球第一，年产销量将近 3000 万辆，保有量超过 2 亿辆。乘用车与商用车油耗占社会总油耗比例达到 42%，车用汽柴油消耗2.32 亿吨，在成品油消耗量的占比超过 80%。随着中国居民出行需求的增长，如不及时采取适当措施加以控制，这一比例还将持续增加。
在电动化与智能化方面，2018 年中国新能源汽车占据全球超一半市场份额，也占中国汽车销量的 4.5%，将从培育期进入快速发展期。其中，公共领域车辆在政府的主导下，即将率先完成电动化；而私人领域预计 2030 年左右电动汽车成本与传统燃油汽车相比具备竞争力，届时，在基础设施不断完善的情况下，电动汽车的市场竞争力将大幅上升，将逐步取代燃油汽车市场；中重型车领域的电动化进程相对较晚，而电池技术一旦突破，纯电动与燃料电池技术也将快速应用。
本研究报告基于国家汽车发展目标、节能与新能源汽车技术发展预测、出行及汽车需求趋势判断，提出了基于传统燃油车禁售与退出的“2050 未来情景”，在该情景中，2050 年“替代能源汽车”将达到 100%，其中，新能源汽车在乘用车领域的渗透率达到 85%，在商用车领域的渗透也将达到 80%。按照中国惯例分类，新能源汽车（NEV）包括纯电动汽车（BEV），燃料电池汽车（FCV）和插电式混合动力汽车（PHEV），但不包括混合动力汽车（HEV）等，因此本研究里，“替代能源汽车”的范围要大于新能源汽车。
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