今夏以来，台风、地震等自然灾害接踵而至，着实重创了日本旅游业。

日本国家旅游局（JNTO）当地时间16日公布的数据显示，刚刚过去的9月，共有216万外国游客访问日本，同比下降5.3%。这也是日本自2013年1月以来，到访日本的外籍游客数量首次出现下降。

第一财经记者在日本国家旅游局官网上查询到的数据显示，9月，占日本外籍游客数量最多的中国大陆游客数量为65.2万人，同比下降3.8%。在相关国家与地区的总体比较中，中国香港地区赴日游客数量下降最多，达23.8%。紧随其后的是韩国，下降幅度为13.9%。

一直以来，安倍政府将旅游业视为日本经济发展的支柱产业之一。因此，日媒分析认为，此次外籍游客增幅放缓，可能会最终拖累今年第三季度日本国内生产总值（GDP）的表现。

自然灾害是主因

对于近6年国际游客数量首次出现下降的现状，日本国家旅游局认为，今夏以来，日本频频遭遇台风、地震等自然灾害，是旅游业表现不佳的罪魁祸首。

9月4日，25年来最强台风“飞燕”肆虐了日本西部。建筑屋顶被掀起、外墙倒塌、关西空港被淹……台风“飞燕”所到之处一片狼藉，有日本媒体甚至用“世界末日”来形容“飞燕”给日本社会带来的破坏。当时，日本第三大机场的大阪机场由于地理位置，沦为孤岛，日本国内和国际航线约600多个航班取消，一度约3000多旅客滞留机场。而大阪往东京机场方向的货物大面积滞留，许多货件甚至已经积压至停机坪，即便卖家、物流商再心急火燎却也无济于事。9月29日，台风“谭美”又再次侵袭日本，为防止造成更大的损失，关西机场公司于台风来临前宣布暂时关闭机场。

台风“飞燕”给日本西部地区造成的冲击让人触目惊心，然而，就在“飞燕”肆虐日本的几天后，日本北部的北海道又发生了里氏6.7级地震，造成40多人死亡，作为日本第二大岛的整个岛屿陷入了断电的窘境。目前距离北海道地震发生1月有余，但该地区仍不时有低烈度的地震发生。此前，安倍政府已将北海道地震指定为“极其严重自然灾害”。

受台风、地震等自然灾害的影响，今夏，游客推迟日本游行程、甚至取消订单的现象比比皆是。

以热门旅游地北海道为例，据当地政府统计，截至10月15日，地震带来的损失总额已超2089亿日元（128亿人民币）。其中，由于废弃鲜奶等影响，农林水产业的受损达到457亿日元，公路和桥梁损坏等公共基础设施的损失达到1261亿日元。停电导致的商品废弃等对工商业的影响达到255亿日元。由于有近94万人次的日本国内外游客取消北海道行程，当地政府估算，将给北海道地区的整个旅游观光业造成大约292亿日元的损失。

经济复苏支柱

自然灾害对日本经济的影响已体现在10月初日本央行公布的2018年第三季度企业短期经济观测（Tankan）调查中。当时，调查结果显示，今年第三季度，日本大型企业信心指数下降1点至21点。其中，日本大型制造业信心指数较上一季度下跌2点，为19点，已连续3个季度恶化。

世界经济论坛《2017年旅游业竞争力报告》显示，在旅游产业规模最大的6个国家和地区中，日本排名第四，旅游业对GDP的贡献在2.6%左右。而从旅游业竞争力来说，综合了商业环境、安全保障等14项指标，日本排名第四，位于西班牙、法国与德国之后。

提振旅游业，成为安倍促使日本经济复苏的关键之一。安倍政府计划在2020年东京奥运会前每年吸引4000万外国游客，以期刺激经济增长。日本国家旅游局数据显示，2017年，日本接待的外国游客数量为2869万人次，比上年增长19.3%，创历史新高。同时，2017年日本入境游客消费总额超过4万亿日元。

日元疲软与日本政府多管齐下推动旅游业发展，是日本旅游业近年来高歌猛进的主要原因。此前，安倍政府为吸引国际游客，放松了签证要求，对中国等一些国家和地区实行更便捷的签证措施。海外游客的不断涌入使得日本地价在截至7月1日的一年时间里，全国平均价格上涨0.1%。这是1991年地产泡沫破灭以来，日本平均地价27年来首次出现年度上涨。

对于时值秋季的旅游旺季，日本政府总计投入了83亿日元，推出了“北海道复兴优惠券”，预重振北海道旅游业。具体优惠措施包括：对日本国内游客，每晚最多补贴2万日元住宿费，对于访日游客，则补贴旅行费用的70%。

北海道知事高桥春美（Takahashi Harumi）9月中旬已通过网站等平台发表了一封重振北海道旅游业的信函。这封被译成中文在内的4种文字的信函，呼吁游客消除担忧、在这个金秋时节重返北海道。

自 第一财经

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