TechWeb 文／卞海川

2G/3G退网其实并不是一件新鲜事，近日，伴随着最近一名中国联通手机用户经历的“小意外”，退网的话题又成为了行业热议的焦点。

三大运营商2G退网进程

众所周知，中国联通的3G网络采用的是WCDMA技术，无论是网络能力还是稳定性在三大运营商当中处于佼佼者，所以，中国联通将退网重心放在了2G网络上，目前，联通正在加快2G退网，部分省份已经从内部开始停用2G网络服务，并逐步向外扩展。

中国电信当年花了1100亿人民币从联通手里买来了CDMA，至此开始经营该网络，到了3G时代，中国电信继续扛起CDMA大旗，变成了CDMA2000。所以，对于中国电信来说，2G和3G的部分频段相同，在2016年和2017年，中国电信实现了对其800M频段的重耕，根据网络负荷将原来2G、3G的800M频段为4GNB-IOT使用，2G网络改造为物联网通讯，3G网络升级为4G网络。

中国移动在三大运营商里比较特殊，受制于其独有TD-SCDMA制式，移动的3G网络使用体验并不好，而对于2G网络来说，其覆盖率是远远优于3G的，所以，清退3G保留2G是中国移动最好的选择。

放眼全球，电信运营商对2G/3G网络退网动作频频。早在2008年，日本KDDI便已经对2G进行退网；2016年，澳大利亚电信已经进行了2G退网；Verizon也将在2019年实现2G退网。

独立电信分析师付亮对TechWeb表示，从目前来看，国内三大运营商对2G、3G的退网策略各有选择，中国移动选择保留2G，腾退3G；中国联通3G网络是全球用户数最多的，所以选择比较激进的腾退2G的GSM网络，中国电信则选择暂时都不退，根据使用情况将频段重耕从而降本增效，提高利用率。

付亮称，到目前为止，三大运营商关于2G或3G网络退网依然没有一个完整具体的时间表。

2G用户数量庞大 消费者会受影响吗？

移动通信技术发展至今，已经更新换代了多次，目前5G的发展也在如火如荼的进行当中，但事实上，我国的2G、3G用户数量依然众多。根据工信部的数据，截止2018年年末，2G、3G手机用户总量仍有4亿左右。

付亮指出，目前2G用户大约占移动用户总数的15%，3G用户大约占7%。

我们所说的2G设备，可以大概分为两个部分，老年机和智能硬件。

在工信部颁发4G牌照之前，老年机存量市场巨大，对于大部分智能终端来说，仅仅支持2G制式，再加上老年人本身对手机的功能需求并不大，2G老年机一直沿用至今。另一部分是部分智能硬件产品，如智能手表、水表抄表等。

2G用户会受到退网的影响么？答案是肯定的。

退网意味着中国2G老终端将完全失去网络连接的功能，同时，考虑到近两年提速降费对运营商的影响，运营成本压缩，以及老旧基站的弃用，将使2G网络覆盖面积大幅缩水，降低用户使用体验。

2G网络关闭之后用户该怎么办？

运营商2G退网已是大势所趋，所以我们还是需要讨论一下“2G网络关闭之后，用户该怎么办”的问题。

付亮指出，当前运营商是非常鼓励用户向3G／4G迁移的，如果有了确定的退网时间表，一方面，运营商会通过类似资费补贴的套餐方式让用户进行迁移，另一方面，老年机的用户群也可以通过携号转网的方式继续使用当前网络。

事实上，运营商退网是我国通信行业发展的必然方向，主要原因有以下几点；

第一，网络流量和语音需求持续下降，运维成本持续提高，退网有助于运营商降本增效。

第二，清理部分频谱资源，完成重耕利用，有助于让4G、5G网络发挥其最大作用，让用户获得更好的网络体验。

第三，集中人力、物力、财力，发展5G。

写在最后

淘汰2G、3G虽然是不可阻挡的行业趋势，但是却不能忽视了部分用户的核心诉求，退网过程还应循序渐进。

此外，TechWeb发现，在某电商平台上还有售卖仅支持2G网络的终端产品，这也会延缓退网进程，给运营商迁移2G用户造成压力。

笔者也呼吁，建议三大运营商暂停2G终端入网许可，这样才能让老人群体不与时代脱节，享受到5G技术带给我们整个社会的变革。