抢人大战,终于迎来了头部玩家。
最近一个月,广州深圳杭州接连出台重磅人才政策,将抢人大战推向高潮。
5 月底,杭州大专落户新政官方细则出炉,凡是大专以上学历,35 周岁以下,缴纳一个月社保即可落户。杭州抢人门槛之低,令许多二线城市倍感压力。
同月,深圳拿出真金白银抢人,有关负责人表示,在深圳,百万年薪收入的高端人才,45 万的个税政府可以补贴 30 万。而在此之前,深圳就已将落户门槛放宽到大专学历,大学生在深圳落户一直都能获得 2-4 万不等的补贴。
显然,深圳的目标不仅是内地大学生,还包括港澳乃至海内外高端人才。用真金白银来抢人,深圳的底气无人能比。2018 年深圳财政收入高达 3500 亿元,是广州杭州的两倍多,如此充沛的财力,正是深圳抢人大战的关键筹码之一。
相比深圳杭州,广州的危机感更为强烈。在不到一年时间里,广州连续三次降低落户门槛。最新的政策是,除了应届生可直接落户之外,往届本科生落户年龄放宽到 40 岁,社保放宽到 6 个月,而硕士以上学历及留学生,只有有参保记录即可落户。
而作为广州实业重镇的广州开发区、黄埔区则更进一步,高层次人才最高可获得可获 5 年 100% 租金补贴。
广州、深圳、杭州,一个城市猛过一个城市,头部城市介入抢人大战,将会引发怎样的连锁反应?
其一,广州、深圳、杭州,本就是人口竞争的最大赢家。这几个城市出手,说明人才竞争再度升级,弱二线城市将从 " 抢人 " 模式变成 " 被抢人 " 模式。
2018 年,全国人口增量最多的十个城市分别是深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波。
深圳去年新增 49.67 万人,广州新增 40.6 万人,杭州新增 33.8 万人。这三大城市,本就是全国人口竞争的最大赢家。即便如此,对于抢人大战,也未有任何松懈之势。(参阅《全国城市人口争夺战:广深霸榜,北京垫底,西安郑州长沙跻身前十》)
广深杭同时降低落户门槛,大专以上学历基本都可轻松落户,门槛之低,与许多二线城市基本相当,而这些城市却未必有同等的经济实力和产业竞争力,弱二线城市将面临越来越大的压力。
其二,顶部玩家北京上海尚未出手,与两大城市的特殊地位有关,同样也与政策限制息息相关。
在中国,只有两个城市能置身所有的竞争之外:北京和上海。一个是政治中心、文化中心,一个是经济中心、金融中心,城市地位之高,没有任何城市能够挑战。
可以说,这两大城市并不需要主动抢人,政策也不允许这两大城市放开落户门槛。北京 2035 年的人口天花板是 2300 万人,上海的人口天花板是 2500 万人,目前两地常住人口分别达到 2150 万和 2423 万,所剩空间寥寥无几。(参阅《20 年来首次!京沪人口同步下降,意味着什么?》)
因此,最近两年,北京上海还在主动抽疏中心城区人口,这是政治任务。所以我们看到,2018 年全国城市人口增量排行中,北京负增长,倒数第一,上海只是微增,被一众二线城市超过,这是主动限制的结果。
其三,中国城镇化思路发生巨变,大城市化取代中小城镇化,省会城市虹吸省内三四线城市,一线和强二线虹吸其他所有城市。
今年 4 月,发改委发布文件,城区人口 300 万以下的大城市要取消落户限制,500 万以下的超大城市要放宽落户,零门槛落户时代即将到来。(参阅《大变局!全面放开大城市落户限制,哪些城市最受益?》)
以前只有中小城市才能零门槛落户,如此
连包括省会在内的大城市都开始零门槛,那么三四线城市的人口流出速度,势必进一步加速。
弱二线城市无法与一线和强二线争夺人口,那就只能从省内的三四线城市里虎口夺食。
目前,包括南京、济南、沈阳在内的多个省会中,都明确提出了" 强省会 "的目标,并把" 国家中心城市 "作为目标。要想做强省会,必然要在经济和人口争夺上释放更强的竞争力,这都会对省内其他城市形成压力。(参阅《城市之争硝烟再起,谁能跻身第十个国家中心城市?》)
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而作为强省会的武汉,甚至喊出了未来人口超过 2000 万人的口号。要知道,目前武汉常住人口刚刚超过 1100 万人,离 2000 万距离不是一般的远,如何在短时间内扩充人口规模?答案不言而喻。(参阅《这个国家中心城市,未来还要再增 1000 万人》)
显然,这场人口争夺战不会有任何悬念。
其四,对楼市影响几何?
放宽落户门槛,向来都有抢人和抢房的双重效应。在目前以限购为主要调控手段的楼市环境下,放宽落户门槛,相当于打开了直通售楼处的通道,短时间内提供了大量的接盘侠,必然对楼市产生积极影响。
广深杭跻身抢人大战,抢人才是真,托楼市也是真。尤其是在楼市不温不火的环境下,放开落户门槛对于楼市可谓一剂强心针。
当然,也不必过度担心。抢人对于楼市的影响,要视楼市环境而定:
在楼市火热周期,如同火上浇油;
在楼市震荡周期,则有维稳之用;
在楼市下行周期,抢人的短期影响未必比得市场的力量。
房价向来受到多重因素决定,最根本的有三个:货币,调控和人口。
货币是最根本的,没有货币层面的宽松,就不会有大涨;调控的影响更直接,限制市场供给需求,对楼市的影响可想而知。而人口的影响是长期的,短期抢人只能刺激一波,如果未来不能留住人,那么一切都会回归原点。
要知道,石家庄早在 3 月就推出了零门槛落户,房价也只是勉强维稳而已,并未出现大涨,这就是目前楼市环境和城市底色的制约所在。