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本报记者 李标洪  通讯员 邹宛佚

日前，一则“洋气！‘刷脸’可以扯证！重庆涉外婚姻登记启用人脸识别系统”的新闻刷爆朋友圈。工作人员只需将身份证往机器上一放，证件信息采集和人脸拍照瞬间完成，系统还能将证件照、实拍照与公安数据库存照进行比对，显示出比对结果。系统最快0.3秒就可以生成核验报告，证件真伪和人证相符情况一目了然。

这不过是重庆市民政局借助“互联网+民政”推出便民服务系列举措的一个缩影。

“近年来，我们大力推广‘互联网＋民政’，利用互联网技术，根据事项的实际情况，按照简政放权、优化流程、精简环节、推行网上办理的原则，真正方便企业和办事群众。”重庆市民政局相关负责人表示，如今，“互联网+政务服务”在重庆市民政局应用得如火如荼。

搭建平台 组建数据库

在社会养老层面，重庆市民政局积极推进“互联网+养老”服务模式试点。全市已建立40个区县级社区居家养老服务信息平台、821个社区养老服务中心（站）、近1000条社区级信息服务热线，形成“区县平台+社区服务实体店+社区信息热线”的养老服务网络。同时，还规划建设了福利大数据平台，加强对养老服务行业监管，开展养老服务机构服务质量在线评估。

在推进民政信息系统一期工程建设中，重庆市民政局已累计投入资金5000余万元，整合19项民政业务，建立重庆民政综合业务管理平台。先后举办8期信息化工作专项培训班，对全市2000多名区县、街道、乡镇民政干部进行集中培训。

此外，重庆市民政局还建立了社会救助、婚姻登记等业务数据库，与市政府电子政务办、市发改委等部门实现业务数据共享，开展社会救助对象经济状况核对、公共安全管理、信用体系建设等方面的大数据应用。

网上审批 最多跑一次

对于互联网带来的便利，重庆大学计算机学院的老师刘润宗深有体会。他作为“重庆市认知科学学会”的发起人前来办理验资开户，不到半个小时，营业厅工作人员就告诉他已办好了相关手续，“大数据时代就需要这样的系统，云上传输，电子化智能化。”刘润宗说，“我咨询过其他社团的同事，以前需要自己找会计师事务所验资，先到银行开临时账户，等注册资金到位后，通知会计师事务所，由他们给银行发询证函，最后再跑会计师事务所取验资报告，大概需要跑五六次，一个星期左右的时间，收费2000多元。现在好了，只需要跑一次银行，当面审验出资人身份证原件，验资系统会将验资证明函自动传到重庆市民政局，不到半个小时就完成了验资，而且完全免费！”

据了解，重庆市民政局今年依托“互联网+民政服务”，在社会组织领域全面推行网上行政审批，将市级社会组织成立、变更、注销等行政审批事项全部纳入市政府网审平台，实现社会组织在线提交、行政审批在线办理、审批结果在线反馈的全网络运行。

同时，重庆市民政局还大力改善办事接待环境，推出一站式服务、一窗式受理、一网式办理等便民举措，为办事群众开设自助申报区、手工填报区、办事等候区；开通电子公告栏，采用微信二维码等新媒体方式宣传政策。社会组织在申请材料符合法定要求并通过网审平台提交资料后，仅需在领取证书时到行政服务中心验证资料，实现审批事项“最多跑一次”的改革目标。

做好“加减法” 深化“放管服”

在大数据时代，重庆市民政局全面深化民政领域“放管服”改革，探索社区公共服务综合信息平台建设。整合民政、计生卫生等十余个部门社区信息资源，完善基础信息采集、信息公开等办事服务功能，以及社区公共服务的事项准入、流程管理等管理服务功能，推行网上办公、网上审批、网上服务，提高社区服务水平和工作效率。

按照市政府统一部署，重庆市民政局所有行政许可项目均在市网上行政审批平台办件，网络平台使用率达100%。开通网上大厅申报和服务大厅申请两种形式，对申请人没有条件进行电子化处理的，由大厅工作人员协助录入。此外，“重庆民政”微信公众号也发挥着自身优势，办事指南、婚姻登记预约等，都可通过公众号实现申报与查询。

同时，重庆市民政局还建立了信息公开、一次性告知等10项制度，开辟了窗口咨询、局长公开电话咨询、审批平台网上咨询三大渠道，方便群众了解政策、咨询办事。

为方便申请人提前知晓办理流程、办结时限、所需材料，重庆市民政局还编写了《行政许可标准化指引》，对民政的7项行政许可项目逐项编印《服务指南》完整版和简版，置于办事大厅和民政公众信息网，供申请人查询和取阅，真正做到服务流程再简化、审批登记再简便、服务效能再优化。

（来源：中国社会报2018.7.11）

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