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近年来，重庆市地税局创新服务举措，改善办税环境，在办税服务方面不断推陈出新，通过自身工作做“加法”，让纳税人办税负担做“减法”，积极推行“互联网+税务”，高效务实地为全市纳税人打造了全新的“税务局”。
1 实用、贴心——服务型的税务局
为让办税服务更加实用和贴心，重庆地税多措并举，为纳税人打造多样化的办税服务。
重庆市地税局大力推行办税审批事项和征管业务事项前移，在全市范围内将124项“前台业务”转移到办税服务大厅（含网上办税厅）办理，63项“前台、后台业务”由办税服务大厅集中受理并统一出件；进一步减少审批流转环节，全系统在风险可控的原则下，将部分涉税事项的审核、审批权限前移到办税服务大厅，由大厅全程办理，减少了跨部门流转。此外，各区县局办税服务大厅进一步优化流程、提高效率、强化各办理环节的跟踪监督和限时考核，严格按要求即时办结或限时办结；推行国税地税联合办税，在税务登记、税务认定、申报纳税、税收优惠、税额确定、委托代征等方面推动国税地税办税服务深度融合，实现了“前台一家受理，后台分别处理，限时办结反馈”的服务模式。
服务措施方面，重庆地税推出便民办税十项措施，即公布税务行政审批清单、强化首问责任制度、实行一次性告知制度、提速税法宣传、前移行政审批、提速投诉处理、推行“一窗式”办税、减少资料报送、提供免填单服务、规范进户执法等。结合“便民办税春风行动”，全市地税系统围绕明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用推进执法适度整合；围绕拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局推进信息高度聚合。同时重点抓好9类24项便民办税措施，国税地税成立“春风行动”联合督导小组，抓好改革各项任务的目标分解和责任落实，开展服务质量巡查，逐项明确牵头领导、责任处室、协办处室、完成时限。
与此同时，重庆地税进一步落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务等办税服务制度，主动加强国税地税之间的沟通协作，强化对办税服务制度落实情况的监督问责，为纳税人提供便利化服务。着力升级改造12366平台，将12366建成集纳税咨询、税法宣传、办税服务、投诉受理、需求管理、纳税人满意度调查六项功能于一体,热线网线无线“三线”互通的“能听、能问、能看、能查、能约、能办”的“六能”型综合纳税服务平台。
2 省时、用心——家门口的税务局
如何提高办税服务效率，让纳税人更加便捷和安心？重庆地税创新推出了一系列立竿见影的服务举措。
以大力推行的办税事项全市通办为例，重庆地税通过办税服务厅、自助办税终端等渠道，为纳税人提供不受主管税务机关区域限制的办税服务。全市地税系统从今年5月起分项目、分阶段统筹规划推进办税事项全市通办，第一批全市通办项目包含税务登记、优惠办理、证明办理、宣传咨询4大类14种80项具体业务，对纳入全市通办的办税事项，统一按照“窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件”的流程办理，纳税人可在公告授权的任何一个办税服务厅提出通办业务办理申请，办税服务厅对符合办理条件的即办类办税事项即时办结。到2016年底，全市所有地税办税服务厅均可提供全市通办服务。
#p#分页标题#e#今年以来，我市大力推进国税地税合作工作，目前34项基本合作规范和10项创新合作事项已在全市推开，联合设立、变更、注销登记、联合评价等覆盖面达到100%；联合办税服务、联合宣传、联合银税互动、合作征收税款、协同开展定期定额户的定额核定工作、联合稽查、共享双方内部涉税信息等方面的合作已覆盖全市80%的区域；落实联合为大企业提供个性化纳税服务、联合服务管理“走出去”企业、联合开展欠税管理、联合开展风险管理、联合开展税收分析等事项的区县数量不断攀升。同时，全市采用互设、共建、共驻3种方式整合办税服务资源。据统计，已有16个区县实现国税地税互设窗口，5个区县实现双方共建大厅，20个区县联合进驻政务大厅，部分单位推出“一人一窗一机一屏一POS”的“五个一”服务新模式。
此外，重庆地税还积极推行办税无纸化和免填单服务，以信息化建设为依托，通过应用系统间数据共享，将能够从信息系统中提取的数据信息自动带出，由纳税人补充其他信息并签字（盖章）确认，达到减少办税时间、提高办税效率的目标。按照“常办、合规、可行”的原则，免填单服务范围涉及税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明开具6大类业务，包括税务登记等24种表证单书。系列举措促进了纳税服务进一步优化，办税效率全面提升。
3 方便、省心——指尖上的税务局
重庆地税积极拥抱“互联网＋”的时代潮流，务实、创新地开展各项工作，为纳税人打造了“指尖上的税务局”。
为认真落实“互联网+税务”行动计划，重庆地税从2015年9月起上线电子税务局，在第一批9个区县局电子税务局试点成功的基础上，分3个批次在全市41个区县局进行稳步推广上线。截至目前，电子税务局中单位纳税人累计注册授信49526户，自然人注册授信37500户，免费为纳税人发放CA证书41505个，纳税人通过电子税务局入库税款141亿元。依托微信和手机APP，电子税务局逐步推出纳税人订阅推送接收涉税信息、税款缴纳、智能办税厅实时排队情况查询、个人所得税完税证明查询下载等功能，搭建税企交互平台，实现税企“零接触”。
2015年7月，重庆市地税局电子发票应用试点在中国人寿保险股份有限公司重庆市分公司业务系统应用上线，成功开出第一张电子发票，是我市继2014年3月成功开具出全国首张适用于电子商务行业电子发票之后，从“线上”应用到“线下”的首个非电商业务，电子发票未来将拓展到更多行业和领域。同时，重庆地税经过紧张的筹备开发，正式启用个人所得税电子完税证明，纳税人足不出户即可在网上、手机上轻松下载、打印，每年可节约税企成本数百万元，特别是依托高科技加密验证手段，减少了完税证明使用过程中的流转环节，实现了办事效率和社会效益双提升。
值得一提的是，今年重庆地税采取3项措施全面推广办税事项二维码服务，纳税人只需用手机扫描“二维码”，即可获知办理该项业务的准备资料、基本流程等信息，让纳税人少跑腿、多办事，获得广大纳税人点赞。“二维码”服务推广以来，共向纳税人发放宣传手册45万份，指导纳税人扫码32万余人次，征收厅前台咨询量下降了30%，实现了“征纳双减负”。特别是通过打造智能化纳税服务平台，在科技创新引领下，“云端”税务的普及让纳税人办税有“网”随行，各地税务机关利用“云平台”，积极推进涉税事项网上办理，全市共推出10类31项便民办税举措。地税部门倾情打造“互联网+税务”服务品牌，让纳税人尽享科技办税的便利。
文/王烺 杨东煜 蒋忠良
图片由重庆市地税局提供
重庆市地方税务局 便民办税十项措施
为全面落实国家税务总局关于实施“便民办税春风行动”工作要求，切实转变职能、改进作风，进一步优化纳税服务，提高办税效率，提升纳税人满意度和税法遵从度，重庆市地方税务局制定了便民办税十项措施，予以公告。
一、公布税务行政审批清单
公开税务行政许可和行政审批事项清单，公开清单项目的实施法律依据、申请所需资料、审批流程及办理时限，明晰市局、区、县（自治县）局及税务所审批权限，不得在清单外随意新设审批项目或以其他名目实施变相审批，主动接受社会监督。
二、强化首问责任制度
#p#分页标题#e#地税工作人员在接受纳税人咨询时应做到首问负责，能当场答复、办理的，及时处理；不能当场答复、办理的，应向纳税人说明原因，并做好指引、协调工作。
三、实行一次性告知制度
地税工作人员在接受纳税人咨询时，应当一次性告知纳税人所办事项的办理时限、办理程序和所需资料，或明确告知不予办理的理由。纳税人需要书面告知清单的，经办人员应予以提供，不得以任何借口推诿或拒绝。
四、提速税法宣传
运用网站、纳税人学校、12366热线、微信、QQ群等及时为纳税人提供税收政策宣传。市地税局制定的税收规范性文件自发布之日起1个工作日内通过税务机关网站公布。区县地税局自收文之日起3个工作日内通过办税场所公布。
五、前移行政审批
行政审批事项统一实行办税服务厅（室）窗口受理，事后备案类优惠由办税服务厅（室）即时办结，核准类优惠7个工作日办结，批准类优惠20个工作日办结。
六、提速投诉处理
按照“查办、转办、回访、督办”为主要模式的投诉分级管理机制，加大对纳税人投诉的查办力度。查办时间由30日缩短为10个工作日，市地税局对投诉的查办情况进行全面回访。
七、推行“一窗式”办税
办税服务厅（室）设置综合服务窗口，实行“一窗式”服务。办理税费申报、发票事宜、受理涉税审批都可以通过综合服务窗口一次性完成。
八、减少资料报送
实行纳税人提供资料“一次报送、多次应用”。小型微利企业按年报送纸质财务报表，其余单位纳税人（除市级、区县级重点税源户之外的）按季报送财务报表。通过税务身份认证网上报送资料的纳税人，免报纸质财务报表和纳税申报表。办理审批类、认定类涉税事项，不再要求重复提供税务登记证副本及复印件。
九、提供免填单服务
对单位纳税人新设立登记、变更税务登记表，个人二手房交易中的房地产交易纳税申报表，发票验旧申请表，个人发票代开申请表，纳税人能够提供完整涉税资料的，税务人员根据纳税人提交资料及口述内容制作涉税表单，经纳税人签章确认后即可办理相关手续。
十、规范进户执法
在同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估、税务稽查；对同一纳税人实施实地核查、日常检查时，同一事项原则上不得重复进户。
全市地税系统要认真落实上述十项措施，切实维护纳税人合法权益，依法及时受理并妥善处理纳税人投诉事项，全面接受社会各界监督。
咨询投诉电话：12366 地税网站：
(责编：秦洁、张祎)
