“今年我们安排90亿进行规模试验，下一步会根据试验情况、牌照发放情况和产业链成熟程度再决定是否进一步扩大或推进商用。”中国电信执行董事、总裁兼首席运营官柯瑞文在2018年财报发布会上做出上述表态。

在5G网络推进和建设过程中，电信运营商是至关重要的一环，其资本开支也直接影响着整个行业的发展。继中国联通表示谨慎进行5G投资后，中国电信也表示5G产业链仍有待成熟，将根据规模试验结果决定是否进一步扩大投资。

3月19日，中国电信发布截至2018年12月31日的全年财报。报告显示，2018年，中国电信全年营运收入3771亿元人民币。其中，服务收入达3504亿元，同比增长5.9%;净利润212亿元，同比上升13.9%。

财报显示，2018年中国电信的资本开支为749亿元，同比下降了15.5%。中国电信称，2019年将聚焦高质量发展，精准扩容，打造高质量高效率网络，不含5G资本开支预算为690亿元;如果包含5G投资，资本开支为780亿元左右。

2018年，中国电信宣布在北京、雄安、深圳、上海、苏州、成都、兰州、南京、福州、重庆、杭州、海口等17个城市进行5G试验。

当天发布会上，柯瑞文也披露了中国电信在5G方面的一些进展。他指出，为迎接5G新时代，中国电信在技术、客户资源、网络能力和频段资源等方面积极储备能力，积极深度地参与5G标准研发和制定，2018年5G研究与试验工作取得明显进展。“例如，2018年公司发布业内首部5G技术白皮书，率先实现了5G SA(独立组网)异厂商互通;在17个城市建设超过1000个基站进行技术和应用场景等方面试验。”

不过，柯瑞文并未透露中国电信何时将启动5G大规模招标。

对于5G的组网方式，中国电信表示，以SA为目标方向，初期同步推进非独立组网(NSA)和独立组网规模试验。此前，中国电信曾透露将优先采用SA组网方式。

柯瑞文指出，5G跟4G不一样，“我们在推5G的时候，不像4G前面有产业链相对成熟，其他运营商建网、运行和发展的经验，所以5G我们要认真把握。比如说关于独立组网和非独立组网的问题，如果不讨论规模试验去验证、实践，简单的说投SA、NSA都有一定风险。”

同时，他也提到，独立组网是5G目标网的方向，“因为它能够更好地体现5G新功能，如网络切片、边缘计算等这些新的特征。”

按照3GPP规划，5G标准分为NSA和SA两种。其中，NSA是一种过渡方案，依托4G基站和核心网工作，而SA的核心网是一个全新网络架构，能充分发挥5G的能力，但是投资更大，网络建设需要时间更久。

此前，中国运营商更重视SA模式，而目前三大运营商都明确表示将同步推进NSA和SA发展。中国移动一业务负责人告诉记者，中国移动会在一些地方试点SA，但何时能启动规模部署仍未知，“要看它的成熟程度，我们希望还是能尽快”。而从此前更重视SA模式组网到目前先启动NSA的转变，该业务负责人表示：“还是综合考虑了SA的成熟进度，以及市场的竞争需要”。

5G投资巨大。前海方舟资产管理有限公司董事长、前海母基金首席执行合伙人靳海涛在一次论坛上表示，未来5G基站量将是4G基站量的2倍，5G网络建设对运营商的投资要求至少是4G的1.5倍。

中国联通和中国电信都表示愿意合作、资源共享。就在上周，中国联通董事长王晓初表示，愿意和业界内外广泛合作，资源共享。

柯瑞文也指出，“关于5G，现在市场普遍认为它有一定投资，建设、运营成本相对较高，大家都在探讨共建共享、合作建网可能性。中国电信对此持开放的态度。5G要做好真的要大家共同努力。”

此外，在提到代行中国电信董事长一职时，柯瑞文表示：“ 非常感谢董事会决定，让我来代行董事长和首席执行官这一个职权。公告已经发了，大家注意到是董事会决定，我是执行董事会决定，但是既然董事会决定让我来代行这个职权，我们就尽心尽职，努力保持公司持续良好发展。”

原中国电信董事长杨杰于3月4日调任中国移动董事长、党组书记。随后，中国电信在3月8日发布公告称，公司执行董事、总裁兼首席运营官柯瑞文代行董事长及首席执行官职权，自2019年3月8日起生效至董事会作出新的委任为止。