华龙网11月28日11时05分讯 （记者 姚华顺 通讯员 杨巧玉） 今年来，秀山县以社区治理为抓手，优化乡（镇）村（社区）干部＋社区民警＋网格信息员＋群防群治队伍结构，以专项排查和常态整治相结合，专项打击与前端管理相衔接，消除治安盲点、解决民生实事，全县4个社会治安重点地区刑事案件、盗窃案件大幅度下降，“清单式”管理扎实推进重点地区挂牌整治工作见成效，群众知晓率、满意度均达95％以上。

强化工作力量配置

面上统筹全面发力

该县成立了由县综治委牵头，县公安局配合，县级相关部门联合参与的县整治办并下设办公室，由县综治委与县公安局指派专人共同开展日常工作；同时，3个市级精准挂牌地区（一个A类、2个B类），一个市级A类动态挂牌地区、20个县级动态挂牌地区逐级建立由乡镇（街道）、社区（居委会）专人负责的整治排查办公室，党政一把手亲任领导小组长。

全县挂牌重点地区合理整合资源，着力建设以综治、信访、警务、调解、治保、民兵、安全、监管“七位一体”的社会治安综合治理工作站，全县4个重点地区共配备了社区民警8人、网格员队伍68人、民兵应急分队280余人、专职巡逻员32人、综治信访安全员21人的基层综治队伍，完善社区治理平台。市级A类挂牌地区建设社区配备了一支150人的民兵应急分队，市级动态挂牌地区中和街道朝阳社区建立40人常设队伍，建立一级网络4个，二级网络25个，配齐含社区民警、网格员队伍、民兵应急分队、专职巡逻员、综治信访安全员、流动人口协管员、法制服务员、楼栋长、志愿者队伍在内的综治基层队伍，建立包含流动人口在内的居民信息库9940人。

并且由挂牌地区的乡镇（街道）牵头，组织辖区派出所、社区（居委会）对属地的治安隐患突出区域进行全面摸排，建立问题整改清单，列出联合整治重要目标单位，每季度召开联席会，切实解决联合机制运行问题。其中中和街道朝阳社区分别与辖区13家党政部门、17家企事业单位，签订责任书，开展联防联控、守楼护院、邻里守望，联防联动活动，有利地推动了重点地区挂牌整治工作见成效。

抓实源头问题治理

靶向施策成效凸显

“我们朝阳社区沿街小型茶馆达到24家，白天晚上打牌、搓麻将的声音不绝于耳，严重影响居民休息，时有偷盗问题发生。7月19日，在县公安局多警种配合下，对社区红梅巷、青松巷、金竹巷涉赌问题集中整治，关停了21家，抓获涉赌人员120余人，处罚80余人。通过联合执法和三级管控，社区茶馆聚众赌博情况得到了根治，还群众一个安定的环境。”该社区书记白宏炯如是说。

该县结合扫黑除恶专项斗争，在全县范围检查娱乐、旅馆场所510余次、洗浴场所330余次，检查本地备案登记行业场所（检查开锁业、印刷业、寄卖业、印章刻制业、机修业）60余次。并充分发挥群众监督作用，建立健全群众院坝会制度，坚持每季度开展一次全县范围内的民意调查，设立举报电话、举报邮箱，进一步畅通民情民意收集渠道，针对群众反映突出的问题进行认真地收集梳理，形成整改清单，并将整改措施、整改时限、责任单位等要求逐一分解落实到各街道（乡镇）和政府部门。

以创建“平安校园”“平安集镇”“平安社区”为主题，开展多部门联查，节假日、赶场天辖区综治办、派出所开展联治，每天专班开展巡查的机制，整治校园环境、规范街面经营、疏解交通堵点、改善环境污染等问题，切实推进综合治理。工作开展以来，共解决整改群众反映问题50余个，其中治安突出问题20余个。

“以前花灯广场三角塔美食街，占道经营、露天烧烤、油污排放、垃圾乱倒现象较为严重，每次路过那里感觉就是脏、乱、差！多次整治，效果始终不理想。群众反映也很强烈，严重影响城市文明形象。通过县城市管理局、县环保局、县公安局、县食药监局、县工商局、中和街道联合开展整治行动，对临时占道经营、乱摆乱占、乱停乱放行为予以查处；对夜宵市场进行规范化管理；县公安局治安大队、县城市管理局每天白天巡查，晚上蹲点。困扰多年的露天夜宵摊点占道经营、扰民问题终于解决了，环境卫生也好多了。”中和街道建设社区专干杨正东说。

以打击盗扒抢、“黄赌毒”、网络诈骗、危害食药品安全等突出问题为抓手，刑警大队、治安大队、禁毒大队联合辖区乡镇（街道）派出所联合执法，统筹线上与线下、运用传统侦查与现代侦查技术，实现案件快速侦查、精准打击。今年来重点地区查处涉黄案件6起、涉赌3起、涉毒案件4起、其他治安案件78起；排查并化解矛盾纠纷331起。所有挂牌整治地区均未发生影响恶劣的刑事案件、治安案件及治安灾害性事故。

优化巡防体系建设

社区防控有效推进

扎实推进各乡镇（街道）专职治安队夜巡、网格管理员动巡、“红袖标”队伍义巡、单位组织保安驻巡、铁路护路联防联巡的“五巡”模式。

今年4月的一天，在朝阳社区老中和镇宿舍，一名社会闲置人员由于经常参与赌博导致手头十分“不方便”，于是打起了宿舍一户居民家里高档家电的主意，贼头贼脑还没有进入这家居民窗户就被巡逻的“红袖标”人员发现。这是该县严格推进“五巡”模式给治安工作带来的成果。

同时由县综治办联合县公安局治安大队，每天定时对城区治安复杂点、广场、公园、背街小巷及校园周边等区域开展夜间巡逻，并对21个社区200余人的夜间巡逻工作进行跟踪督查。

按“雪亮工程”建设要求，在背街小巷增设视频监控，并整合社会行业单位自建监控镜头，加强重点地区视频监控；消除背街小巷照明盲区，中和街道朝阳社区安装路灯共计380余处，提升群众夜行可见度和安全感。以强化社区内机关、团体、企事业单位内部治安保卫工作为着力点，发展壮大在职党员、大学生村官、辅警、保安、民兵应急分队、治安积极分子等群防群治力量，定期开展安全知识防范讲座，建强社区群防群治巡逻队伍，强化联防联控和守楼护院、邻里守望、联户联防等工作。

量化督查考核标准

清单式管理提供保障

按照整治方案中提出的工作措施，细化为“任务型”会议部署、“全覆盖”立体宣传、“专业型”群防队伍建设、“针对性”重点巡防等十项工作任务，列出排查清单、巡逻台账、会议记录、图片资料等十二个方面的清单目录，对标对表挂图销号、分类归档，限期落实，并形成整治档案。今年以来四个挂牌重点地区共召开各级部署会议30余次，召开群众座谈会60余次，印发“致居民的一封信”30000份、悬挂整治标牌70块，发放环保购物袋16000个，纸巾盒2000个、围裙4000条、张贴宣传画报320份。

将重点整治地区纳入每季度综治督查内容，重点地区每季度群防群治工作通报中的民调结果、每月治安警情通报中的案件情况纳入乡镇（街道）考核，并计入年终综治考核得分，对在整治工作中推动不力，弄虚作假的启动通报、约谈、挂牌督办严肃问责机制。