如今网约车平台“烧钱大战”少了，消费者对安全管理、服务品质的要求多了。推动网约车市场健康良性发展，需要加强对消费者权益的保护，共同营造安全消费的网约车生态环境。监管制度趋于完善、力度明显加强，网约车平台逐渐认识到既要承担法定义务或者法定责任，也要承担社会责任。网约车行业规范化发展计日可期，安全出行的最大“同心圆”正在绘就。

　　扎紧网约车监管的制度笼子

　　对于网约车行业来说，今年极为特别。不仅因为美团的加入冲击行业格局，更关键在于政府部门对网约车的监管力度明显加强，网约车发展正逐步迈入规范化轨道。

　　今年5月以来，多部门连续发布系列文件，发力整治和强化对网约车市场的监管。特别是6月5日，交通运输部、中央网信办等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》。相比既往政策，此通知明确强调，在约谈无效的情况下，有关部门将对平台采取下架App、6个月内停止联网等处罚措施。作为“互联网+”新业态，网约车具有“一点接入、全网服务”的技术特征，以及跨部门、跨区域的特点，这意味着对其监管面临新的形势和要求。本次多部门联合出台通知，核心就是通过协调配合，强化事中事后监管，加快形成监管合力，保障行业健康稳定发展。

　　在诞生之初，网约车就被贴上了“不合法”的标签，直到2016年7月，出租汽车改革及网约车新政方案赋予了网约车合法地位，网约车逐步走向规范化。随后，多地跟进发布网约车新规细则，对网约车平台、运营司机及车辆进行严格规范。网约车行业的制度性约束已经形成，据统计，省级层面已有25个省（自治区）发布了规范发展网约车实施意见；城市层面（含直辖市），206个城市正式出台实施细则，60个城市已公开征求意见。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示，针对网约车的规范相继出台要给予高度肯定。“对于保护消费者合法权益，促进网约车平台之间的公平竞争，维护平台与消费者之间的公平交易秩序，打造一个诚实信用、公平公正、多赢共享、包容普惠、风清气正的网约车市场生态环境意义重大。”他认为，网约车平台必须坚持规范和发展并重且更加注重规范，诚信和创新并举更加注重诚信，安全和快捷并重更加注重安全，公平和效率并重更加注重公平的理念，网约车平台要有责任担当，才能提高消费者的幸福感、获得感和安全感，消费者的核心利益诉求和心理感受受到尊重，才能找到企业利益的最大公约数。

　　一系列管理办法的出台，看似给网约车平台和从业者戴上了“紧箍咒”，但与此同时也为行业铺就了有规可循的发展轨道。对消费者来说，自身权益得到更多保障，对网约车平台来说，有了公平竞争的环境。

　　夯实网约车规范化发展的平台责任

　　网约车能否保证合规经营和规范化经营，平台起决定性作用。系列文件背后所指其实是如何治理好平台，让网约车平台切实履行主体责任。

　　近日，中消协与多家网约车平台座谈，要求平台经营者切实落实法定义务，做到五个“强化”：强化入网审核，强化安全管理，强化合同警示，强化信息保护，强化投诉处理。中消协呼吁立法机关，进一步明确、细化电子商务平台经营者的相关规定，强化对消费者的保护，防止电子商务平台经营者逃避自身应尽义务和责任，损害消费者合法权益。

　　刘俊海说，《消费者权益保护法》专门规定了消费者的安全保障权，经营者的安全保障义务，以及监管部门对于失信违法平台进行的警告没收财产、罚款责令改正，甚至责令停业整顿等行政处罚条款。2016年七部委联合发布的管理办法要求，网约车上路载客必须做到“平台持证经营、司机持证上岗、车辆持证载客”三证齐全。“可以说市场有‘眼睛’，法律一直是有‘牙’的。”他认为，对于网约车平台来说并非无法可依，法律制度不健全并非网约车乱象的“挡箭牌”。

　　根据交通运输部统计，目前已有70多家网约车平台公司在部分城市取得经营许可。合规运营的政策要求提高了平台进入市场的门槛，行业整合呈现加速态势，由鼎盛时期的三四十家平台到现有屈指的平台数量，市场格局正趋向稳定。如今行业普遍认为，网约车几家平台独大之势会继续发展并长期存在，未来企业需要提升自身核心竞争力，提供高质量便捷的服务，才有机会在行业洗牌中存活下来。

　　首汽约车相关负责人表示，网约车行业未来的发展将走向差异化、个性化、智能化，这是社会消费升级的必然结果，网约车也需要去满足广大消费者更多的个性化需求。而要提升平台竞争力，首先就是合规，只有合规才能可持续发展，另外未来服务品质会越来越重要，通过个性化、智能化的服务才能给消费者带来更多舒适感受。

　　艾媒咨询分析师认为，随着市场更加完善和出行消费升级，人们更愿意花更多的钱来获取更高级的服务。大众化服务只是市场成长的初始阶段，个性化高质量服务是行业发展必然走向。逐渐规模化的平台能够提供更高质量的服务设备、人才储备和更专业的经营管理，使个性服务成为可能，专车发展前景值得期待。