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2012年，波士顿咨询公司首次发布可持续经济发展评估报告（SEDA），作为一种全新的民生福祉衡量方式。诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞（Michael Spence）在2015年SEDA报告的前言中指出，“在不同的维度上对民生福祉进行衡量，是从中汲取洞察并促成相关举措的关键所在。发现问题是一个良好的开端，若能进一步弄清问题的严重程度则更好。如果没有一套良好的民生福祉衡量标准，我们就不得不借助人均收入和增长等传统指标。”
SEDA以三大类别中的十个维度为基础，对民生福祉进行定义（参阅下图）。
经济：包括收入、经济稳定性和就业三个维度。
投资：包括教育、健康和基础设施三个维度，反映了占各国政府非国防支出主要部分的政策与项目的成效。
可持续发展：包括环境维度，以及与社会包容性相关的三个维度——平等性、公民社会和治理。
我们利用从公开渠道获得的指标数据，从每个维度对一国的表现展开评估。评估总共采用了40项指标的最近可用数据。（在2018年的分析中，我们所采用的最近可用数据大多都是2016年数据，所以此次分析并未体现各国的最新进展。）所有指标统一采用0（最低分）至100 （最高分）的评分标准，然后再根据这些标准化指标，分别计算出十大维度的分值。我们可以利用这些分值，从三种不同的角度来审视各国的民生福祉： 1、SEDA分值 我们围绕SEDA的十大维度进行评分，并将其汇总成一个总数，即各国的SEDA综合分值。我们可以直接使用这一分值，在不同的国家或国家类别之间展开比较。相对富裕的国家，其SEDA分值通常较高。SEDA的十大维度还为我们提供了一个评估框架，以确定改善措施的优先顺序，因为将一个国家的表现与全球其它国家或同类国家进行比较后，就能清晰呈现出该国的关键优势与不足。有了这些宝贵的洞察，政府部门就能针对最紧迫的问题，有的放矢地制定策略。 2、SEDA分值的变化 今年，我们采用和以往不同的新方法来评估各国在民生福祉方面取得的进展。我们收集了近十年的可比SEDA分值数据，以此来追踪各国的SEDA分值变化情况。我们还可以在每个维度内跟踪SEDA分值的变化。 3、财富到福祉转化系数 我们可以根据各国的SEDA分值，来衡量其能否将财富（以人均收入衡量）有效转化为民生福祉。我们把相应的衡量方式称为财富到福祉转化系数：将一个国家的实际SEDA分值与基于该国人均国民总收入（GNI）的预期SEDA分值进行比较。财富到福祉转化系数是一个相对指标，反映了一个国家或地区将财富转化为民生福祉的水平。如果一个国家或地区的转化系数为1.0，就代表其民生福祉与收入水平基本相符；转化系数大于1.0代表该国/地区的民生福祉水平超过了基于国民总收入的预期水平，低于1.0则代表其民生福祉未能达到预期水平。 2018年可持续经济发展评估结果概览 2018年的分析结果显示，尽管许多西欧国家和以往一样取得了最高的分值，但金融危机的深度与广度对其中一部分国家形成了冲击（特别是在就业方面）。与此同时，许多高增长国家虽面对强大的全球经济发展阻力，其民生福祉分值依旧得到了改善。 拥有强大制度优势的富裕国家，其SEDA分值依旧领先。位于SEDA分值第一区间的国家中71%是欧洲国家。自SEDA首次发布以来，北欧国家就一直高居榜首，部分原因在于这些国家的高收入水平和对社会进步和治理的坚定承诺。今年，挪威与瑞士在SEDA评分榜上分别占据冠亚军席位，排名前五的另外三个国家分别为：冰岛、卢森堡以及丹麦。新加坡是2018年SEDA分值前十名中唯一一个非欧洲国家；20强中仅有澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、英国和美国七个G20国家。
然而，如前所述，高收入并不能保证高水平的民生福祉。以前文概述的36个全球强国为例，我们把这些国家的SEDA分值与人均收入进行比较后发现，收入水平相仿的国家在民生福祉方面可能有着十分显著的差别（参阅下图）。例如，美国和澳大利亚的人均国民总收入（GNI）都在55,000美元上下，但美国的SEDA分值为76，澳大利亚为79。德国的人均GNI比这两个国家都低，差额达到10%以上，但德国的SEDA分值与澳大利亚相当并优于美国。
整体而言，我们在此期间看到了一些趋同现象：SEDA分值较高的国家在过去十年内所取得的进展相对较少，分值较低的国家则进步更大（参阅下图）。但也有不少例外表明并不存在任何促进趋同的自然法则。下图的每个分位区间中都有许多国家，由此证明了这一事实。一个国家的政策选择与政府的支出优先排序是决定国家在民生福祉方面能够取得多少进展的主要因素。
我们根据近十年来各国的民生福祉表现，将其划分为四个分位区间，每个分位区间都代表一种不同的类别。“表现良好但有所退步”分位区间中大多都是在金融危机中遭受重创的西方国家；“表现不佳但有所进步”分位区间中包含了多个亚洲国家；在撒哈拉以南非洲地区，各国表现大相径庭，许多国家“表现不佳但有所进步”或“表现不佳并持续退步”。我们还可以观察近十年来不同国家的SEDA排名（第1名最高，第152名最低）变化，以及主要是哪几个维度造成了排名的变化（参阅下图）。
越南在各方面均得到了普遍改善，在经济稳定性、教育、治理和基础设施等维度上尤为突出。它的排名也迅速提升了20位，从第3分位区间跃升至第2分位区间。另一些国家和地区，如中国、哥伦比亚与摩洛哥，也在多个不同的领域内获得了强有力的改善，进而实现了排名的飞跃。中国的排名上升了25位，主要归因于教育和基础设施方面的改善；哥伦比亚上升了13位，在就业、治理和公民社会等方面进步最大；摩洛哥的排名提升了5位，体现了该国在经济稳定性、治理、基础设施，以及环境等方面所取得的进展。
也有不少国家和地区在排行榜上不进反退。受内战影响，也门的排名下降了19位；希腊的名次也大幅下滑，该国在就业方面的表现最弱，直到2016年也没能从金融危机中恢复过来；埃及和约旦在治理方面遭受重挫；委内瑞拉的排名降幅最大（下降26位），各维度表现都不理想，特别是在经济稳定性、教育、健康和治理等方面。
各国怎样改善民生福祉？ 民生福祉与经济增长之间的正向联系凸显了一个重要的事实：如果一个国家未能执行适当的发展策略，将有可能对民众的生活水平造成重大的负面影响，其中包括对社会领域的直接影响，以及增长减速所造成的间接影响。然而，在制定策略的过程中，政府部门必须在如何平衡优先事项与合理配置有限资源等方面作出一系列艰难的决定。我们研究了近十年的SEDA分值变化，特别关注了那些能够显著提升相对表现的指标维度，从中汲取能辅助决策的有用信息(2009-2018年的SEDA分值基于2007-2016年的相关数据）。对数据集里所有国家近十年的表现进行分析后，我们发现在民生福祉方面取得最大进步，即SEDA分值改善比例最大的国家，几乎在所有维度上都胜过了进展相对较弱的国家。这很有可能是因为，良好的政府决策通常不会局限于一个政策领域。有效的政策制定将会凝聚成一股强大的力量，对未来发展起到关键的助推作用。全球科技飞速发展，社会面貌也随之焕然一新，这就是最有力的证明之一。
我们结合这一情况展开思索，为政府官员，私营部门和民间社团的领导者们提供了几点洞察：
各国应对可能会阻碍教育和基础设施改善的举措保持警惕。除了对民生福祉具有潜在不利影响的举措外，工业补贴、大力投资国防项目或把债务减免放在过于优先的位置上，都可能对国家的长期经济增长率造成额外阻力。与此同时，各国在治理体系的健康问题上，应避免过快地作出决策。正如我们的分析所揭示的那样，强有力的治理机制是促进长期经济增长的重要根基。对于那些已拥有较高民生福祉水平的国家，我们的分析结果指出，优先发展教育和就业具有十分重要的意义。这两个领域是相辅相成的，积极的改善可以让民众乃至整个社会作好更充分的准备，更好地迎接全球化以及日新月异的技术变革所带来的挑战。
#p#分页标题#e#民生福祉水平相对较低的国家必须认识到，仅关注健康和教育等关键领域是远远不够的。这些国家若能全力完善制度建设，在治理方面实现大踏步的改善，将获益匪浅。除此之外，它们还应加强本国的基础设施建设工作。
在基础设施方面，各国（特别是民生福祉水平相对较低的国家）应将数字化基础设施建设列为高度优先事项。若能在此领域内建立起高效的政企合作，效果将会更理想。
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