重庆服务民营经济发展再添新举措。
昨日,重庆市工商局发布了服务民营经济高质量新发展33项措施,从优化市场准入环境、优化市场发展环境、优化市场品牌环境、优化市场竞争环境四个方面提出了33项服务举措,旨在进一步增强我市民营经济活力和创造力,促进民营经济高质量新发展。
经营范围企业自主确定
市工商局副局长杨光介绍,此次发布的《33项措施》充分保护和尊重了企业的自主经营权,并支持和鼓励新兴行业发展,在企业名称和经营范围选择上有较大创新。
在推进企业名称自主申报改革方面,申请人可以自助查询、比对和自主申报企业名称,自主决定是否使用,实现企业名称自主选择、即查即得。
同时,尊重企业自主确定经营范围的权利,企业申报登记的经营范围,除法律法规禁止和需要取得前置审批的外,原则上按其申请依法核准,不受企业规模、行业等限制。
对于新兴行业企业经营范围,可参照政策文件、行业习惯或者专业文献进行核定。
对于在专业市场和经政府部门批准的产业园区、微企创业基地及孵化园区、众创空间等创业集聚区域内设立市场主体的申请人,也将不再提交住所(经营场所)使用证明文件。
开办企业只要5个工作日
《33项措施》着力提升市场准入便利化程度,简化登记程序,缩短办结时限,让数据网上行、群众少跑路,为企业和群众增加便利。
工商系统将全面推进“多证合一”改革,逐步扩大证照整合范围,解决各类涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题。
申请人开办市场主体只需填写“一张表格”,向工商部门提交“一套材料”,取得营业执照后不再另行办理被整合的证照事项。
此外,推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”,提供预约登记、延时服务等便民利企服务措施,加快实现注册登记“最多跑一次”“零见面”。
据了解,通过重庆市工商行政管理局公众信息网“网上办事平台”,企业可实现办理市场主体名称自主申报及设立、变更、注销登记等事项,个体工商户的上述办理事项网上申报目前还在开发中,预计下个月可上线。
在方便企业办照开业的这些措施下,企业开办时间也将得到进一步压缩,企业设立登记、刻制公章、申领发票三个开办环节压缩至5个工作日以内办结,比国务院统一要求缩短了3.5日。
对于申请设立(开业)、变更、注销登记非主要材料欠缺或存在瑕疵的,工商部门将实行“容缺受理”措施,避免企业反复提交申请材料,提升便利程度。
商标注册申请审查周期缩至半年内
在保障企业正常经营方面,《33项措施》推出多项举措,最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和影响。严格遵循注册登记形式审查原则,除特定情形外,不得要求当事人面签,确需核实真实性而有关人员无法亲自到场的,可采取视频方式确认。
工商部门将探索建立“双随机一公开”监管机制,日常监管通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式进行,抽查情况及查处结果及时向社会公开。除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等情形外,原则上不再对企业开展上门检查。除举报和跟踪性抽检外,同一年度对同一商标的同一规格型号的商品原则上不进行重复抽检,让企业安心开展生产经营活动。
在商标审查方面,重庆商标审查协作中心将开通商标申请“绿色通道”,确保商标注册当日申请、当日上报、当日确定申请日期。同时优化商标审查流程,在今年年底前,商标注册申请审查周期由9个月缩短至6个月以内,使市场主体商标尽快获得注册。
建立信用修复机制,工商部门对长期未经营被吊销营业执照的,在依法办理注销登记后,解除对其法定代表人“黑名单”限制,恢复任职资格。
持续开展“双打”专项执法行动
公平竞争、优胜劣汰是市场经济的灵魂,也是优秀企业脱颖而出的根本途径,《33项措施》从防范违法、打击违法、信用约束等方面,着力为民营企业营造公平竞争的市场环境。
在商标审查环节,严格审查并依法驳回涉嫌模仿、抢注等不正当的商标申请行为,保护市场主体合法商标权利。以保护驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点,持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项执法行动,加强区域合作,实施打假溯源,维护市场主体合法权益。
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在保护企业商业秘密方面,工商部门将制定《企业商业秘密保护工作指南》,帮助企业建立和完善商业秘密保护的管理制度,加大对侵犯企业商业秘密行为的查处力度。
依托企业信用信息公示系统,完善失信联合惩戒机制,形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。
每年免费培训创业者1万人次
在促进企业提质成长上,工商部门将实施“微企户做大、微企园做优、微企村做强”和创业创新“万人培训”计划,每年免费培训创业者及管理人员1万人次以上,评选一批成长型微企户、微企园、微企村。
通过搭建银企对接平台,引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。
加强商标品牌培育,指导企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标,扩大知名品牌保护范围。引导企业在实施“走出去”战略中“商标先行”,通过马德里商标国际注册拓展海外市场、参与国际竞争。指导市场主体充分发掘商标资产价值,盘活闲置商标资源。