从2017年开始，浙江省率先将编程列入浙江省高考体系之中；2018年，北京、南京、广州等城市纷纷将编程列入中考特招项目，关于少儿编程的利好政策频频出台。

此次重庆发布的《通知》第一次从政策层面细化了少儿编程的课程安排。《通知》要求，小学3-6年级累计上课不少于36课时、初中阶段累计上课不少于36课时，同时要配备专门的编程教师。此政策对少儿编程进入公立学校教学体系，起到示范作用。

在市场竞争日趋白热化的时期，公立学校也开始纳入编程教育。公立学校在周边资源的准备上，是否已经充足？在教育资源分配尚不平衡的现状下，公立学校纳入编程教育，是否有其必要？

编程教育被纳入公立校的必要性在哪儿

编程教育政策频出的起始点要回溯到2017年8月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，明确了"建立在线智能教育平台，逐步完善人工智能教育体系；鼓励实施全民智能教育项目，逐步推广编程教育等"。

行业资深专家马永纪对记者表示，编程教育被纳入公立学校正是国家提出《新一代人工智能发展规划》的具体表达；今年的"中兴芯片"事件，也更加凸显了发展编程教育迫切性；从学科角度来讲，编程教育隶属的信息技术学科近年来发展缓慢。随着信息技术学科所教授的word、flash等软件的内容价值越来越低，一些一线城市已经在不断压缩信息技术课程。此次编程教育的纳入，是对信息技术学科进行一次"换血"。

2018年初，教育部正式推出"2017版新课标"，其中大幅度减少了对基本软件使用的要求，同时大幅度提升了在编程、算法、计算思维等方面的要求。综合政策、学科发展、社会环境等方面因素来看，当下是编程教育被纳入公立学校的最好时点。

纳入编程教育，公立学校准备好了么

对于编程教育来讲，马永纪指出"师资的解决是体制内最难的问题之一"。

目前来看，传统的高等教育中并没有编程教师的培养体系。而学计算机等相关专业的学生，更有可能会选择程序开发的工作，所以编程教学的师资来源是个较大的瓶颈。

据统计，在重庆从事程序开发工作的应届毕业生，其工资水平可以与拥有8-10年教学经验的教师比肩。教师月工资在2千到6千的范围内占比达到75.2%，工资超过1万/月的占比仅为0.7%。而重庆的一名php程序员，其工资上限可以达到2万/月以上，程序员工资水平在8千到2万每月的范围内占比达21.5%。

无论从人才培养，还是薪资回报层面，公立学校似乎均不占优势，那么公立学校要如何招募到足够的编程教师，似乎是其面临的一大难题。

另外，在教学的硬件支持上，马永纪指出，公立学校的计算机使用体验很差，学校的计算机都带有"还原卡"，95%以上的中小学计算机是100%还原，这意味着学生完成作品的连续性几乎不可能实现。

面对师资、硬件等方面的难题，尤其是教育资源分配尚不均衡的前提下，将对教师、软件、硬件要求更高的编程教育引入公立学校，这条路要怎么走？对此，马永纪表示，将编程教育纳入公立学校或许是编程教育平台的重大机会，若能成行，将是"市场化供给进入学校的重大突破"。

马永纪表示，相比于语文、数学、英语等传统教学项目，编程教育对教师的教学压力相对较大，借用编程教育平台所提供的视频课程等内容，降低了编程教育对教师的需求压力，在教师资源并不充沛的前提下，编程教育也能够顺利进行。

另外，编程教育平台也能在一定程度上，为学校提供师资培训服务。网易卡搭编程就在近期指出，其为中国5000所学校提供免费课程体系及平台、教学管理服务、师资培训等服务。

从软硬件的支持上，马永纪指出，编程教育平台的引入，降低了学校填设软硬件的支出，学校不需要购买教学软件，即使硬件有还原限制，学生也可以在线上完成课程的学习、制作。现有的硬件还原问题就不再是限制学生学习编程的阻碍了。

他指出，编程教育在中国是以市场化商业模式发展的，他们以类ToC的产品体验解决了公立校的瓶颈，从师资到软件等都提供了跨越式的支持。

其实市场化供给进入学校早有先例，在一些希望小学，早已有机构为学校提供课程服务的先例。但因为地域、政策等方面的限制，这一模式并没有大面积的铺开。此次编程教育被纳入公立学校，或许正是将此模式推广开来的契机。

在全球范围内来看，编程教育早已是主流。早在2012年，日本就已经在中小学生中普及编程教育。2014年的英国教育大纲指出，5-16岁的学生必修编程课。而中国的编程教育也随着政策的推出逐渐普及，相信编程教育在国内普及也为时不远，国家提出的《新一代人工智能发展规划》也将得到更好的实施。